Producto
Los bienios, el puntaje de capacitación con su arrastre de excedentes, el nivel de la carrera y lo que falta para el siguiente, calculados sobre la Ley 19.378 y no sobre una planilla.
El problema
La carrera funcionaria de la atención primaria municipal no se rige por el Estatuto Administrativo sino por la Ley 19.378, y se mide en puntaje: experiencia, capacitación y mérito. Con ese puntaje cada funcionario se ubica en uno de quince niveles de su categoría, y de ese nivel depende su remuneración. Hoy casi todas las comunas lo llevan en planillas de cálculo mantenidas a mano.
El problema de la planilla no es que sea vieja: es que no tiene memoria. Cuando alguien pregunta por qué quedó en un nivel y no en otro, o qué puntaje tenía cuando se resolvió su último bienio, la planilla sólo sabe el estado de hoy. Escala guarda los hechos con la fecha en que ocurrieron y calcula cada vez, así que esa pregunta tiene respuesta.
Construido
Todo lo de esta lista está construido y se puede ver funcionando en una demostración.
Lo que otros no muestran
No hay una sección de históricos: hay un selector de fecha en el encabezado. Con el, el panel, la dotación, la ficha de una persona y los nueve reportes se recalculan con los hechos que existían ese día. Eso obliga a que ningún puntaje se guarde calculado —el nivel y los bienios se derivan de los hechos en cada consulta— y a que cada hecho lleve la fecha en que ocurrió y no solo la de digitación.
Y con la mitad que suele faltar: usando la versión del reglamento comunal que regía ese día. Si el municipio cambia el tope anual de capacitación en 2027, un reporte al 2025 sigue computando con el tope de 2025. Sin eso, cada modificación del reglamento reescribiría la carrera de cada funcionario hacia atrás.
Cumple
a favor
el mes exigible está publicado
Desactualizado
en contra
lo último publicado es de un mes anterior
Sin contenido
en contra
el ítem existe y su tabla está vacía
Sin verificar
no puntúa
no se pudo leer, y no se da por incumplido
Pantallas
Capturas del sistema funcionando con los datos del municipio de ejemplo. No son maquetas: las toma una herramienta del propio sitio desde el producto levantado, así que no pueden mostrar algo que el software no haga.
Nivel 9 con 208,5 puntos, y para el 8 le faltan 36,5. Abajo está de dónde sale cada punto: 150 de experiencia por quince bienios en 33 años de servicio, 42,5 de capacitación, 16 de mérito. La alerta avisa lo que una planilla no avisa —alcanzó el tope de quince bienios del artículo 38, así que la antigüedad ya no le suma— y cada bienio queda con la fecha desde la que se reconoció.
Los 250 funcionarios repartidos en las seis categorías del artículo 5 y en los quince niveles del artículo 33, con los bienios que se cumplen el mes que viene y la fecha exacta de cada uno. El recuadro «Estado al» no es un adorno: dice a qué fecha está mirando el sistema, y cambiarla recalcula todo lo demás.
La columna «Le falta» es la pregunta que llega al Departamento de Salud todas las semanas, respondida sin abrir una planilla: cuántos puntos y a qué nivel llevan. Se filtra por categoría y por establecimiento.
La Ley 19.378 delega estos números en cada entidad administradora, así que ninguno está en el código: se publican con la fecha desde la que rigen. Una versión no se edita —se publica otra—, porque corregir la vigente reescribiría la historia y los reportes a fechas pasadas dejarían de ser ciertos.
El mismo sistema en tema oscuro. Se elige por usuario y se recuerda.
Honestidad
Un producto que promete en el folleto lo que no cumple en la puesta en marcha arruina lo único que una empresa nueva no puede reponer. Preferimos decirlo antes.
Marco legal
Media hora, el sistema abierto con datos de un municipio de ejemplo, y sus preguntas.