Saltar al contenido
Szolak

Producto

Sereno — Transparencia Activa y solicitudes de información

Vigila todos los días el Portal de Transparencia del organismo: el ítem que falta, el que se quedó en un mes anterior, el enlace publicado que ya no abre y la solicitud de información que está por vencer.

El problema

Qué resuelve

Un municipio tiene 66 obligaciones de publicación permanente, la mayoría de actualización mensual, repartidas entre lo municipal, salud, educación y cementerio. Nadie las revisa una por una todos los meses. Cuando el Consejo para la Transparencia fiscaliza, las brechas llevan meses ahí, y quien responde es el jefe de servicio: las especificaciones técnicas de una compra reciente lo escriben con todas sus letras —sanciones de hasta el 50% de la remuneración mensual—.

Sereno convierte esa revisión en un proceso diario y automático. Su entrada es el sitio público, así que no hay integración, ni migración, ni nada que instalar en el municipio: lee lo mismo que va a leer el fiscalizador, y lo lee todos los días.

Para quién

Encargado de Transparencia
Escanea, ve qué falta y en qué orden conviene corregirlo, y responde las solicitudes dentro del plazo.
Informática municipal
Administra usuarios, reglas, excepciones y feriados sin llamar al proveedor.
Dirección Jurídica y Control Interno
Revisan el cumplimiento y la bitácora, sin poder modificar el catálogo.
Alcaldía y direcciones
Ven el puntaje proyectado y lo que está por vencer, en una pantalla.

Construido

Qué hace hoy

Todo lo de esta lista está construido y se puede ver funcionando en una demostración.

Las 66 obligaciones, contrastadas una por una
El catálogo de Transparencia Activa contra lo efectivamente publicado. El ítem exigible que no está genera un hallazgo con la letra del artículo 7 de la Ley 20.285 citada, y el que está pero con la tabla vacía se informa aparte: no es lo mismo.
Baja hasta el mes, y manda el área más atrasada
La fecha «última actualización» que declara un ítem miente por omisión: puede decir hoy porque se actualizó un área y tener otra con tres meses de desfase. El escaneo desciende ítem, unidad, año y mes, y se queda con el peor.
Cada enlace publicado, revisado
Siete estados distintos —operativo, redirección, 4xx, 5xx, servidor caído, sin DNS y corrupto—, y el archivo corrupto se detecta por su contenido y no por su extensión.
Los plazos de las solicitudes de información
Veinte días hábiles contados con el mismo calendario de feriados que el resto de los sistemas, con semáforo, bandeja de vencidas, prórroga con motivo escrito y los cuellos de botella por unidad.
Un puntaje proyectado para priorizar
Estimación orientativa con la metodología a la vista, para saber qué corregir primero. No reproduce la pauta de fiscalización del Consejo, y la pantalla lo dice.
Informes por peso recuperable
PDF y CSV ordenados por lo que más sube el cumplimiento, no por orden de catálogo: primero la corrección que más rinde.
El catálogo vive en la base, versionado
Las reglas, su fuente legal, su periodicidad y su peso están en datos y no en el código. Publicar una versión nueva del catálogo no exige detener el servicio ni que el municipio haga nada.
Cuatro perfiles y segundo factor
Administrador, encargado, revisor y consulta, con una matriz declarativa de permisos, y código de seis dígitos además de la contraseña donde el rol lo exige.
Bitácora encadenada y exportación completa
La misma bitácora verificable que el resto de los sistemas, con su botón de comprobación de integridad, y todos los datos del organismo exportables cuando quiera.

Lo que otros no muestran

No declara un incumplimiento que no puede probar

Correr el escáner contra un portal real —el de Coquimbo, 270 páginas— destapó el defecto que arruina un producto de auditoría: el motor metía en la misma bolsa el área con error de servidor, la estructura que no supo recorrer y la tabla realmente vacía. Daba 44 de 66 ítems incumplidos, y eso es un informe que el municipio devuelve.

Un producto que declara un incumplimiento que no ocurrió es peor que uno que no revisa. Ahora, cuando el motor no puede concluir, lo dice, y ese caso no puntúa ni a favor ni en contra.

  • Cumple

    a favor

    el mes exigible está publicado

  • Desactualizado

    en contra

    lo último publicado es de un mes anterior

  • Sin contenido

    en contra

    el ítem existe y su tabla está vacía

  • Sin verificar

    no puntúa

    no se pudo leer, y no se da por incumplido

El cuarto estado es el que importa: lo que el motor no puede concluir queda fuera del puntaje, en vez de sumar un incumplimiento que después hay que retirar.

Pantallas

Sereno, tal como se ve

Capturas del sistema funcionando con los datos del municipio de ejemplo. No son maquetas: las toma una herramienta del propio sitio desde el producto levantado, así que no pueden mostrar algo que el software no haga.

Panel de Sereno: hallazgos abiertos, solicitudes pendientes, plazos vencidos y el estado de los ítems del portal. Ver más grande

El diagnóstico del día

Lo primero que se ve al entrar: los hallazgos abiertos, las solicitudes pendientes, los plazos que ya vencieron y en qué estado quedó cada ítem del portal. Las cifras de esta captura no son de una semilla inventada: salen de un escaneo real del portal de la Municipalidad de Coquimbo, 270 páginas recorridas en nueve minutos.

Pantalla del portal en Sereno: los ítems de Transparencia Activa con su estado, su último período publicado y el período exigible. Ver más grande

Los ítems, con el mes de verdad

Las 66 obligaciones de publicación permanente, cada una con lo último que se publicó y lo que era exigible. La primera fila es un caso real del portal de Coquimbo: los actos publicados en el Diario Oficial tenían publicado diciembre de 2025 cuando lo exigible era julio de 2026. La fecha que declara el portal no se toma como buena —el escaneo baja hasta la tabla del mes y se queda con el área más atrasada—.

Pantalla de enlaces en Sereno: los enlaces publicados con su estado, su código HTTP y su tiempo de respuesta. Ver más grande

Siete estados, no dos

Cada enlace publicado, revisado uno por uno: 754 en esta corrida, con 95,7% operativo. Operativo, redirigido, 4xx, 5xx, servidor caído, sin DNS y corrupto son casos distintos —el corrupto se detecta por su contenido y no por su extensión—, y el que no se puede concluir, como el 429 con que Google Drive contesta cualquier verificación automatizada, no cuenta como roto: se reintenta al día siguiente.

Pantalla de solicitudes de acceso a la información en Sereno, con el semáforo de plazos y las vencidas primero. Ver más grande

Los veinte días hábiles

Las solicitudes con su vencimiento en días hábiles y el semáforo por días restantes: vencido, por vencer, en plazo. Lo vencido va primero, que es lo único que ya no se puede arreglar sin costo, y abajo va la carga por unidad —pendientes y vencidas—, que es lo que dice dónde se está trancando la respuesta.

El panel de Sereno en tema oscuro. Ver más grande

El panel en tema oscuro

El mismo sistema en tema oscuro. Se elige por usuario y se recuerda.

Honestidad

Lo que todavía no hace

Un producto que promete en el folleto lo que no cumple en la puesta en marcha arruina lo único que una empresa nueva no puede reponer. Preferimos decirlo antes.

Descender un nivel más en las unidades con subsecciones
Cuando lo que cuelga de una unidad no son años sino subsecciones, el recorrido se detiene y el ítem queda «sin verificar». Es la causa de la mayor parte de los ítems sin verificar del escaneo real de Coquimbo, y la mejora que más sube la cobertura.
La pauta de fiscalización del Consejo
El puntaje es una estimación propia para priorizar. La pauta con la que fiscaliza el Consejo para la Transparencia es del Consejo; no la reproducimos ni decimos que la reproducimos.
Publicar en el portal por el municipio
Sereno solo lee. Dice qué corregir y en qué orden, y no puede corregirlo: publicar es un acto del organismo.
Cruce completo con el Diario Oficial
La fecha declarada de los actos con efectos sobre terceros se contrasta contra la edición electrónica del día. El cruce está hecho para ese caso y no para el resto del catálogo.
Demostración pública en internet
El sistema está terminado y las capturas de esta ficha son de él corriendo; todavía no hay una dirección abierta para entrar a operarlo sin una reunión de por medio.

Marco legal

Con qué normas se construyó

  • Ley 20.285, artículo 7 (Transparencia Activa)
  • Ley 19.880 art. 25 (plazos de las solicitudes)
  • Ley 21.180 y normas técnicas D9 y D10
  • Bases Tipo de ChileCompra, cláusulas 10.17 y 10.24
Qué exige cada una

¿Le mostramos Sereno funcionando?

Media hora, el sistema abierto con datos de un municipio de ejemplo, y sus preguntas.